Keputusan militer Israel baru-baru ini untuk merevisi kebijakan tembakan terbuka di Tepi Barat yang diduduki tampaknya membingungkan. Logika apa dibalik pemberian wewenang kepada tentara Israel untuk menembak lebih banyak warga Palestina ketika aturan militer yang ada sudah memberi mereka kekebalan hukum yang nyaris total?
Aturan baru militer tersebut mengizinkan tentara Israel untuk menembak dan bahkan membunuh anak-anak Palestina yang melarikan diri karena diduga melemparkan batu ke mobil “sipil” Israel. Bahkan, ini berlaku bagi situasi ketika terduga penyerang tidak memegang batu apa pun pada saat penembakan.
Pedoman untuk warga sipil dalam aturan tentara yang direvisi berlaku untuk pemukim bersenjata yang telah menjajah Tepi Barat dan Yerusalem Timur yang bertentangan dengan hukum internasional dan kedaulatan Palestina. Pemukim ini, yang sering beroperasi sebagai pasukan paramiliter dalam koordinasi langsung dengan tentara Israel, membahayakan kehidupan keluarga mereka sendiri dengan tinggal di tanah Palestina yang diduduki. Sesuai dengan standar gila Israel itu, pemukim kejam ini, yang telah membunuh dan melukai banyak warga Palestina selama bertahun-tahun, adalah warga sipil yang membutuhkan perlindungan dari penyerang Palestina pelempar batu.
Di Israel, melempar batu adalah kejahatan serius dan orang Palestina yang melakukannya adalah penjahat, menurut Liron Libman, mantan Kepala Jaksa Militer Israel. Bagi orang Israel, ada sedikit ketidaksepakatan atas pernyataan ini, bahkan di antara mereka yang mempertanyakan legalitas aturan baru ini. Inti perdebatan, menurut Libman dan yang lainnya, adalah bahwa “seseorang yang melarikan diri tidak menghadirkan ancaman” meskipun Libman sendiri mengakui bahwa “kebijakan baru berpotensi dibenarkan.”
Perdebatan tentang kebijakan tembak-menembak baru di media Israel memberikan kesan yang salah bahwa sesuatu yang mendasar telah berubah dalam hubungan tentara Israel dengan penduduk Palestina. Ini bukan satu-satunya contoh. Ada banyak contoh orang Palestina, termasuk anak-anak, yang ditembak dan dibunuh dengan bebas, baik mereka melempar batu maupun tidak.
Di desa Palestina, Beita, di Tepi Barat utara, delapan warga Palestina yang tidak bersenjata telah tewas sejak Mei tahun lalu. Desa kecil ini telah menjadi tempat demonstrasi rutin menentang perluasan permukiman Yahudi dan pos terdepan ilegal Eviatar. Para korban termasuk Mohammed Ali Khabisa, ayah 28 tahun dari seorang anak berusia delapan bulan, yang ditembak mati September lalu.
Meskipun aturan baru telah banyak menekankan pada status yang diduga sebagai korban Israel, dalam praktiknya, militer Israel telah menggunakan standar yang persis sama untuk menembak, melukai, dan membunuh tersangka pelempar batu Palestina, bahkan ketika pemukim bersenjata tidak ada. Sebuah kasus terkenal tahun 2015 terkait dengan pembunuhan seorang pemuda Palestina berusia 17 tahun, Mohammed Kosba di tangan seorang kolonel tentara Israel, Yisrael Shomer. Yang terakhir menuduh bahwa Kosba telah melemparkan batu ke mobilnya. Shomer mengejar remaja Palestina dan menembaknya tiga kali, membunuhnya.
Perwira Israel itu dikecam karena perilakunya, bukan karena dia membunuh remaja itu, tetapi karena tidak berhenti “untuk membidik dengan benar”, menurut The Times of Israel. Kepala Jaksa Militer Israel menyimpulkan bahwa, “Penggunaan kekuatan mematikan Shomer di bawah kerangka protokol penangkapan dibenarkan berdasarkan situasi insiden itu.”
Pengabaian Israel terhadap hukum internasional dalam menargetkan warga Palestina bukanlah rahasia. Kelompok hak asasi manusia Israel, Palestina, dan internasional telah berulang kali mengutuk perilaku tidak manusiawi dan barbar tentara Israel di Wilayah Pendudukan.
Dalam sebuah laporan ekstensif sejak tahun 2014, Amnesty International mengutuk pengabaian tidak berperasaan Israel terhadap kehidupan manusia dengan membunuh puluhan warga sipil Palestina, termasuk anak-anak, di Tepi Barat yang diduduki selama bertahun-tahun. Kelompok itu mengatakan bahwa pembunuhan semacam itu telah terjadi “dengan impunitas yang nyaris total.” Laporan itu menambahkan, “Frekuensi dan kegigihan perbuatan sewenang-wenangan dan kekerasan terhadap pengunjuk rasa damai di Tepi Barat oleh tentara dan petugas polisi Israel—dan impunitas yang dinikmati oleh para pelaku—menunjukkan bahwa itu dilakukan sebagai sebuah kebijakan.”
Kelompok hak asasi Israel B’Tselem sependapat. Pada 2015, mereka mengecam “kebijakan tembak-menembak” tentara Israel, yang juga diterapkan terhadap “orang-orang yang telah ‘dinetralisir (dilindungi)’.” Dalam kasus Abdel Fattah Al-Sharif, seorang pria Palestina yang ditembak mati dari jarak dekat oleh petugas medis militer Israel Elor Azaria pada tahun 2016, dia tidak hanya “dinetralkan (dilindungi)”, tetapi juga tidak sadarkan diri.
Menurut B’Tselem, “Tentara dan polisi Israel telah menjadi hakim, juri, dan algojo.” Dengan lintasan tragis dan menyeramkan dalam pikiran, orang dibiarkan bertanya-tanya mengapa tentara Israel akan mengubah kebijakan tembakan terbuka pada saat tertentu. Ada tiga kemungkinan jawaban.
Pertama, pemerintah dan tentara Israel mengantisipasi lonjakan perlawanan rakyat Palestina dalam beberapa bulan mendatang, mungkin sebagai akibat dari ekspansi besar-besaran permukiman ilegal dan penggusuran paksa di Yerusalem Timur. Kedua, penyelarasan sempurna terhadap kebijakan tembakan terbuka dengan praktik tembak-menembak militer yang agresif yang sudah ada yang berarti tentara Israel tidak lagi harus menghadapi akibat dari hukum apa pun karena membunuh warga Palestina, termasuk anak-anak, bagaimanapun situasinya.
Akhirnya, aturan yang direvisi akan memungkinkan Israel untuk mengajukan kasus sendiri sebagai tanggapan atas penyelidikan yang sedang berlangsung oleh Mahkamah Pidana Internasional atas pelanggaran hak asasi manusia dan kejahatan perang di Wilayah Pendudukan. Jaksa Agung Israel sekarang akan berargumen bahwa tidak ada kejahatan perang yang terjadi di Palestina karena pembunuhan warga Palestina sejalan dengan kode etik militer dan sistem peradilan Israel. Mahkamah Pidana Internasional sedang menyelidiki tersangka penjahat perang, bukan pemerintah itu sendiri. Karena itu, Israel berharap dapat menghindarkan para pembunuhnya dari keharusan menghadapi tuntutan hukum dari pengadilan.
Meskipun keputusan militer Israel untuk mengubah kebijakan tembakan terbuka mungkin muncul tiba-tiba dan tanpa banyak konteks, keputusan itu sangat mengkhawatirkan. Ketika militer suatu negara memutuskan menembak anak dari belakang tanpa bukti bahwa mereka menimbulkan bahaya apa pun adalah tindakan hukum yang sah, masyarakat internasional harus memberikan perhatian.
Meskipun benar bahwa Israel beroperasi di luar standar minimum hukum internasional dan kemanusiaan, adalah tanggung jawab komunitas internasional untuk melindungi warga Palestina, yang hidupnya tetap berharga, bahkan jika Israel mungkin tidak setuju.
Penulis: Ramzy Baroud
Ia telah menulis tentang Timur Tengah selama lebih dari 20 tahun. Dia adalah kolumnis sindikasi internasional, konsultan media, penulis beberapa buku, dan pendiri PalestineChronicle.com.
Penerjemah: Muhajir Julizar
Editor: Teuku Zulman Sangga Buana
Sumber: Arab News
