SAHIH.CO, Hong Kong – Cina telah melakukan “pelanggaran hak asasi manusia yang serius” terhadap Muslim Uyghur di wilayah barat laut Xinjiang, yang mungkin merupakan “kejahatan terhadap kemanusiaan” menurut laporan yang telah lama ditunggu-tunggu yang dirilis Rabu oleh Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia.
Laporan rinci setebal 45 halaman, yang diterbitkan hanya beberapa menit sebelum masa jabatan komisaris Michelle Bachelet berakhir pada tengah malam waktu Jenewa, telah berulang kali ditunda, dan rilisnya ditentang keras oleh Cina.
Laporan tersebut, yang mendokumentasikan apa yang digambarkannya sebagai penahanan sewenang-wenang dan diskriminatif terhadap anggota Uyghur dan kelompok mayoritas muslim lainnya dalam konteks “penerapan strategi kontra-terorisme dan kontra-‘ekstremisme’ pemerintah,” dipuji oleh kelompok-kelompok hak asasi sebagai momen terobosan dalam upaya meminta pertanggungjawaban pemerintah Cina.
Laporan itu muncul empat tahun setelah sebuah komite ahli PBB meminta perhatian pada Agustus 2018 untuk “laporan yang dapat dipercaya” bahwa lebih dari 1 juta Uyghur dan orang-orang minoritas muslim lainnya diasingkan di kamp-kamp ekstrayudisial di Xinjiang untuk “pendidikan ulang” dan indoktrinasi.
Cina dengan keras membantah melakukan pelanggaran hak. Sebelumnya dikatakan bahwa mereka mendirikan pusat-pusat seperti itu sebagai cara untuk melawan “ekstremisme” di wilayah tersebut, dan sejak itu mengatakan bahwa fasilitas itu ditutup- sebuah klaim yang menurut kantor PBB tidak dapat diverifikasi.
Menurut laporan PBB, “kebijakan dan praktik yang dijelaskan di (wilayah) telah melampaui batas, memisahkan keluarga dan memutuskan kontak manusia, juga menyebabkan penderitaan khusus bagi Uyghur, Kazakh, dan keluarga minoritas muslim lainnya yang terkena dampak, diperburuk oleh pola intimidasi dan ancaman terhadap anggota komunitas diaspora yang berbicara di depan umum.” Masukkan email Anda untuk mendaftar Newsletter “Sementara di China” CNN.
Pemerintah Cina, yang telah berulang kali keberatan dengan rilis laporan tersebut, menanggapi dalam dokumen setebal 131 halaman- hampir tiga kali panjang laporan itu sendiri- di mana ia mengecam temuan tersebut sebagai “berdasarkan disinformasi dan kebohongan yang dibuat oleh pasukan anti-Cina.”
Tanggapan Beijing dirilis oleh Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia (OHCHR) bersamaan dengan laporannya sendiri setelah Cina diberi akses terlebih dahulu ke dokumen tersebut untuk ditinjau dan ditanggapi.
Secara terpisah pada hari Kamis, juru bicara Kementerian Luar Negeri mengatakan Cina “secara sah menolak” laporan itu, yang disebutnya “tidak valid dan ilegal.” Juru bicara itu juga menuduh Kantor Komisaris Tinggi “direduksi menjadi peran pembunuh bayaran dan kaki tangan AS dan Barat dalam upaya untuk mengendalikan negara-negara berkembang.”
Sementara laporan itu disambut baik oleh beberapa orang Uyghur di luar negeri dan aktivis hak asasi manusia, setiap langkah ke arah penyelidikan lebih lanjut- seperti yang diminta dalam laporan tersebut– akan membutuhkan persetujuan dari negara-negara anggota PBB di sebuah badan di mana Cina memegang kekuasaan yang cukup besar .
Tindakan atas rekomendasi lain dalam laporan tersebut, seperti pembebasan individu yang ditahan secara sewenang-wenang dan klarifikasi keberadaan individu yang hilang, akan bergantung pada kerja sama pemerintah Cina.
Di dalam Xinjiang
Laporan tersebut berfokus pada apa yang digambarkannya sebagai “penahanan sewenang-wenang dan pola pelecehan terkait” dalam apa yang diklaim Beijing sebagai “pusat pendidikan dan pelatihan kejuruan” antara 2017 dan 2019.
Disimpulkan bahwa deskripsi penahanan selama periode ini “ditandai dengan pola penyiksaan atau bentuk lain dari perlakuan atau hukuman yang kejam, tidak manusiawi atau merendahkan.”
Laporan tersebut merinci temuan dari apa yang digambarkan oleh Kantor Komisaris Tinggi sebagai upaya bertahun-tahun untuk menganalisis dan menilai dokumen publik, sumber terbuka, dan bahan penelitian. Ini juga mencakup informasi yang dikumpulkan dari wawancara dengan 40 orang dari etnis Uyghur, Kazakh, dan Kirgistan. Dua puluh enam orang yang diwawancarai melaporkan bahwa mereka telah ditahan atau pernah bekerja di berbagai fasilitas di Xinjiang.
“Tingginya penahanan sewenang-wenang dan diskriminatif terhadap anggota Uyghur dan kelompok mayoritas muslim lainnya… merupakan kejahatan internasional, khususnya kejahatan terhadap kemanusiaan,” menurut laporan itu.
Laporan PBB mengatakan “sistem hukum anti-terorisme” Cina “sangat bermasalah dari perspektif norma dan standar hak asasi manusia internasional” dan “dalam praktiknya menyebabkan perampasan kebebasan secara sewenang-wenang dalam skala besar” dari Uyghur dan komunitas muslim lainnya.
Sementara Komisaris Tinggi diblokir oleh Beijing untuk melakukan penyelidikan di lapangan, laporan itu memang memasukkan deskripsi dari mereka yang telah mengalami apa yang disebut pusat pelatihan kejuruan dan pendidikan di Xinjiang, dengan kata-kata mereka sendiri.
“Saya tidak diberitahu untuk apa saya berada di sana dan berapa lama saya akan berada di sana. Saya diminta untuk mengakui kejahatan, tetapi saya tidak tahu apa yang harus saya akui,” kata salah satu orang yang diwawancarai oleh kantor tersebut, menurut laporan.
Laporan itu juga mengatakan bahwa hampir semua orang yang diwawancarai menggambarkan suntikan, pil atau keduanya diberikan secara teratur, yang membuat mereka merasa mengantuk, sementara beberapa orang yang diwawancarai juga berbicara tentang “berbagai bentuk kekerasan seksual,” termasuk beberapa contoh pemerkosaan, serta berbagai bentuk kekerasan seksual. pelecehan seksual, termasuk ketelanjangan paksa, menurut laporan itu.
Tuduhan kekerasan seksual dan berbasis gender “tampaknya kredibel,” kata laporan itu, tetapi tidak mungkin untuk “menarik kesimpulan yang lebih luas” tentang sejauh mana mereka menjadi bagian dari pola luas yang ada di dalam fasilitas berdasarkan informasi yang ada, katanya.
“Penyangkalan menyeluruh Pemerintah atas semua tuduhan, serta serangan gender dan penghinaan terhadap mereka yang telah maju untuk berbagi pengalaman, telah menambah penghinaan dan penderitaan para penyintas,” kata laporan itu.
Laporan itu mengatakan meskipun tidak dapat mengonfirmasi jumlah tahanan di pusat-pusat itu, kesimpulan yang masuk akal dapat ditarik dari informasi yang tersedia bahwa jumlah individu di fasilitas tersebut, setidaknya antara 2017 dan 2019, “sangat signifikan, terdiri dari proporsi yang substansial” dari Uyghur dan populasi minoritas muslim lainnya.
Sistem penahanan ini, menurut laporan itu, juga datang dengan “latar belakang diskriminasi yang lebih luas” terhadap anggota Uyghur dan minoritas muslim lainnya berdasarkan “ancaman keamanan yang dirasakan” yang berasal dari anggota individu dari kelompok-kelompok ini.
Itu termasuk pembatasan yang tidak semestinya pada identitas dan ekspresi agama, dan hak atas privasi dan pergerakan. Laporan itu juga menunjuk pada “indikasi serius” pelanggaran hak reproduksi melalui” penegakan kebijakan keluarga berencana dan pengendalian kelahiran yang koersif dan diskriminatif.”
Laporan tersebut juga membahas tuduhan kerja paksa di wilayah tersebut, yang menyatakan bahwa skema pekerjaan untuk tujuan pengentasan kemiskinan dan pencegahan ekstremisme, “mungkin melibatkan unsur-unsur paksaan dan diskriminasi atas dasar agama dan etnis.”
Dalam tanggapannya pada Rabu, Beijing mengatakan laporan itu “mendistorsi” hukum dan kebijakan Cina.
“Semua kelompok etnis, termasuk Uygur, adalah anggota yang setara dari bangsa Cina,” kata tanggapan Cina. “Xinjiang telah mengambil tindakan untuk memerangi terorisme dan ekstremisme sesuai dengan hukum, secara efektif mengekang sering terjadinya kegiatan teroris. Saat ini, Xinjiang menikmati stabilitas sosial, pembangunan ekonomi, kemakmuran budaya dan kerukunan beragama. Orang-orang dari semua kelompok etnis di Xinjiang menjalani kehidupan yang bahagia dalam kedamaian dan kepuasan.”
Sebuah pernyataan terpisah dari misi Cina untuk PBB di Jenewa menggambarkan laporan itu sebagai “lelucon yang direncanakan oleh AS, negara-negara barat dan pasukan anti-Cina,” menambahkan, “penilaian adalah alat politik” dan “dokumen politis yang mengabaikan fakta.”
Apa berikutnya?
Selama empat tahun terakhir, komunitas internasional di PBB telah berbuat sedikit tentang tuduhan pelanggaran hak asasi manusia di Xinjiang.
Negara-negara di badan hak asasi manusia utamanya belum menyetujui seruan resmi apa pun untuk penyelidikan, sementara seruan dari para ahli PBB agar Cina mengizinkan pemantauan hak asasi manusia telah dipenuhi dengan penolakan keras dari Beijing karena dianggap kesalahan dan tidak ada undangan untuk akses gratis untuk datang melihat sendiri.
Kebuntuan di dalam PBB itu telah meningkatkan perhatian dan pentingnya laporan Komisaris Tinggi bagi mereka yang berusaha meminta pertanggungjawaban Cina dalam sistem internasional.
Laporan itu tidak akan menghapus tantangan politik untuk memajukan seruan untuk penyelidikan formal PBB, karena Cina memegang pengaruh signifikan di antara negara-negara anggota PBB. Tetapi para aktivis hak mengatakan itu harus menjadi seruan untuk tindakan internasional.
Omer Kanat, direktur eksekutif Proyek Hak Asasi Manusia Uyghur, menyebut laporan itu sebagai “pengubah permainan untuk tanggapan internasional terhadap krisis Uyghur.”
“Terlepas dari penolakan keras pemerintah Cina, PBB kini secara resmi mengakui bahwa kejahatan mengerikan sedang terjadi,” katanya dalam sebuah pernyataan yang ditandatangani oleh kelompok 60 organisasi Uyghur dari 20 negara.
Richard Roth dan Caitlin Hu dari CNN di New York, Jorge Engels di London, dan Nectar Gan di Hong Kong berkontribusi pada laporan ini.
Penerjemah: Muhajir Julizar
Editor: Arif Rinaldi
Sumber: CNN
