Menjelang akhir tahun 2022, kita menghadapi krisis pangan yang lebih buruk dari yang sudah-sudah dalam memori kita baru-baru ini. Menurut Program Pangan Dunia (WFP), lebih dari 828 juta orang tidur dalam keadaan lapar setiap malam. Jumlah mereka yang menghadapi kerawanan pangan akut meningkat lebih dari dua kali lipat, dari 135 juta menjadi 345 juta sejak 2019, dan hampir 50 juta orang sudah berada di ambang kelaparan. Jika tidak ada tindakan segera, tahun mendatang akan dipastikan tingkat kelaparan yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Krisis ini tidak datang tiba-tiba. Konsekuensi akumulatif dari pandemi Covid-19, perang di Ukraina, dan perubahan iklim, dari rantai pasokan yang terganggu dan inflasi yang melonjak hingga peristiwa cuaca ekstrem, secara bertahap membuat jutaan orang di seluruh dunia tak dapat menyediakan makanan di meja mereka. Meskipun krisis pangan ini tak dapat disangkal bersifat global, hal itu tidak memengaruhi semua orang secara merata. Beberapa negara dan komunitas yang sudah menderita akibat konflik, ketidakstabilan politik, dan kemiskinan ekstrem juga menanggung krisis terakhir ini.
Ambil contoh wilayah Timur Tengah dan Afrika Utara (MENA), yang mencakup beberapa negara paling rawan pangan di dunia seperti Suriah (urutan ke-113 dalam Indeks Ketahanan Pangan Global) dan Yaman (urutan ke-111). Bahkan sebelum pandemi Covid-19 dan perang di Ukraina, sekitar 55 juta orang yang tinggal di wilayah tersebut kekurangan gizi.
Ketika pandemi dan perang di Ukraina mengganggu rantai pasokan, menghambat pengiriman biji-bijian penting, dan menyebabkan kenaikan harga komoditas dan biaya energi yang belum pernah terjadi sebelumnya, negara-negara di seluruh kawasan mulai mengalami kekurangan bahan makanan paling pokok. Negara-negara yang sudah menderita konflik atau krisis ekonomi (seperti Yaman dan Lebanon) paling terpukul.
Secara tradisional, komunitas internasional—yang dipimpin oleh lembaga PBB dan LSM internasional—mencoba mengatasi krisis pangan regional dengan seruan dan kampanye bantuan kemanusiaan yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan paling mendesak dari populasi yang terkena dampak. Namun bencana global yang sedang kita jalani sekarang tidak dapat diatasi dengan bantuan kemanusiaan saja. Diperlukan pendekatan baru.
Pendekatan “triple nexus”, sebagaimana didefinisikan oleh Pusat Kajian Strategis dan Internasional (CSIS), “memanfaatkan gabungan keahlian pembangunan berkelanjutan, pembangunan perdamaian dan mitigasi konflik, dan sektor bantuan kemanusiaan dalam mengatasi tantangan kolektif” dapat menjadi pendekatan jawaban. Pendekatan triple nexus membutuhkan aktor bantuan kemanusiaan, pengembangan, dan pembangunan perdamaian untuk bekerja sama dalam inisiatif jangka panjang yang bertujuan untuk memperkuat (bukan menggantikan) sistem nasional dan lokal. Dengan pendekatan ini, tujuan akhir tidak hanya untuk menyelesaikan tetapi juga untuk mengantisipasi dan mencegah krisis. Pendekatan ini bercita-cita untuk mengurangi kebutuhan, risiko, dan kerentanan masyarakat sambil meningkatkan ketahanan mereka.
PBB setuju untuk mengadopsi pendekatan resolusi krisis semacam itu, yang dijuluki “Cara Kerja Baru”, pada KTT Kemanusiaan Dunia 2016. Namun, pada tahun-tahun berikutnya, pendekatan ini hanya diterapkan berdasarkan proyek per proyek.
Jika kita ingin mengatasi tantangan yang saling berhubungan yang menyebabkan kelaparan di seluruh dunia saat ini, pendekatan triple nexus seharusnya tidak menjadi karakteristik dari beberapa proyek PBB di tempat tertentu saja—ini harus menjadi dasar dari semua upaya penyelesaian krisis.
Dunia kita menjadi makin terpolarisasi setiap hari, dengan kohesi sosial yang terkikis dan konflik yang meningkat. Para aktor yang terlibat dalam konflik tampaknya mendapat kesan bahwa mereka dapat menyelesaikan semua masalah besar yang memengaruhi sekutu mereka dengan mengalahkan musuh mereka secara definitif. Namun, krisis pangan global yang kita hadapi saat ini adalah bukti bahwa mereka salah.
Krisis ini merupakan bukti tingginya tingkat saling ketergantungan di dunia modern. Ini menunjukkan bahwa kita tidak dapat melanjutkan dengan retorika “Kita vs Mereka” sementara kesejahteraan “kita” sangat bergantung pada tindakan “mereka” dan sebaliknya.
Bagian Bawah Formulir
Di dunia di mana konflik di Eropa Timur dapat membuat orang berjuang melawan kelaparan di kawasan MENA, satu-satunya cara untuk menyelesaikan krisis dan melindungi kehidupan adalah melalui solidaritas dan kolaborasi. Oleh karena itu, PBB harus memandang perang Ukraina dan dampaknya yang merusak pasar makanan dan energi internasional sebagai kesempatan untuk menunjukkan perlunya penerapan pendekatan triple nexus pada skala global.
Semua badan PBB, pemerintah nasional, organisasi bantuan, dan para donor yang putus asa untuk mengurangi konsekuensi ekonomi dari perang Ukraina, harus berusaha untuk berkoordinasi dan berkolaborasi sehingga mereka dapat melampaui kebutuhan mendesak dari populasi yang terkena dampak dan membantu mereka menjadi lebih tahan terhadap krisis tersebut.
Di dunia kita yang saling terhubung, memastikan tersedianya makanan di meja semua orang sangat bergantung pada pemimpin yang berpikir proaktif dan memprioritaskan kesejahteraan rakyatnya di atas aliansi ideologis mereka. Contoh pemikiran proaktif seperti itu adalah kesepakatan 22 Juli antara Rusia dan Ukraina yang dimediasi oleh Turki yang memastikan kelanjutan ekspor gandum Ukraina ke Lebanon (negara yang mengimpor 72 persen gandumnya dari Rusia dan Ukraina). Pengaturan tersebut tidak hanya mencegah kekurangan bahan makanan utama yang parah di negara yang sudah berada di ambang kehancuran ekonomi, tetapi juga memicu dialog yang sangat dibutuhkan antara kedua pihak yang bertikai.
Saat ini, dunia sedang menghadapi jaringan krisis yang belum pernah terlihat sebelumnya yang akan terus menimbulkan konsekuensi parah selama bertahun-tahun yang akan datang. Jika masyarakat internasional ingin menanggapi krisis pangan yang belum pernah terjadi sebelumnya ini secara efektif, maka perlu memastikan para pelaku kemanusiaan, pengembangan, dan pembangunan perdamaian bekerja sama untuk menghasilkan proses dan inisiatif yang tidak hanya akan memenuhi kebutuhan mendesak masyarakat seperti makanan dan tempat tinggal, tetapi juga memperkuat ketangguhan. Sementara itu, para pemimpin harus bergerak menjauh dari polarisasi politik dan menuju optimalisasi manfaat yang kadang-kadang memerlukan pembelokan atau penghancuran front ideologis.
Dunia tanpa kelaparan masih mungkin, tetapi hanya jika kita bekerja sama.
Penulis:
Sultan Barakat
Ia adalah Profesor dalam Studi Konflik dan Kemanusiaan di Universitas Hamad Bin Khalifa di Qatar Foundation dan Profesor Kehormatan di Universitas York dan
Logan Cochrane
Ia adalah Associate Professor di HBKU dan Adjunct Professor di Universitas Hawassa
Penerjemah: Muhajir Julizar
Editor: Arif Rinaldi & Nauval Pally T
Sumber: Al Jazeera
